Направление законопроекта на подпись Президенту Украины, опубликование и введение в действие законов и других актов Верховной Рады
Текст закона, принятый Верховной Радой, не позднее чем в десятидневный срок оформляется головным комитетом, визируется председателем комитета и руководителем секретариата этого комитета или лицами, исполняющими их обязанности, руководителем юридического подразделения и руководителем подразделения, на который в установленном порядке возложена функция по оформлению на подпись Председателю Верховной Рады Украины принятых Верховной Радой актов, и представляется на подпись Председателю Верховной Рады Украины. Если текст закона завизирован с замечаниями, они вместе с текстом закона представляются Председателю Верховной Рады Украины.
Председатель Верховной Рады Украины подписывает представленный на подпись закон не ранее двух и не позднее пяти дней со дня его представления, кроме случаев, предусмотренных Регламентом.
Подписанный закон согласно ст. 94 Конституции Украины Председатель Верховной Рады Украины безотлагательно направляет Президенту Украины.
Президент Украины на протяжении пятнадцати дней после получения закона подписывает его, беря к исполнению, и официально обнародует его или возвращает закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду Украины для повторного рассмотрения (ч. 2 ст. 94 Конституции Украины). Таким образом Президент Украины реализует право вето относительно принятых Верховной Радой Украины законов, предоставленное ему в соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 106 Конституции Украины.
В случае если Президент Украины на протяжении установленного срока не возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным Президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован (ч. 3 ст. 94 Конституции Украины).
Если во время повторного рассмотрения закон будет снова принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, Президент Украины обязан его подписать и официально обнародовать на протяжении десяти дней. В случае если Президент Украины не подписал такой закон, он безотлагательно официально обнародуется Председателем Верховной Рады Украины и опубликовывается за его подписью (ч. 4 ст. 94 Конституции Украины).
Решением Конституционного Суда Украины от 07.07.98 г. N 11-рп/98 положениям ст. 94 Конституции было дано официальное толкование, согласно которому:
- ход пятнадцатидневного срока, предусмотренного частью второй статьи 94 Конституции Украины, а также десятидневного срока, предусмотренного частью четвертой статьи 94 Конституции Украины, следует исчислять в календарных днях;
- сроки подписания и официального обнародования Президентом Украины законов Украины, определенные частями третьей и четвертой статьи 94 Конституции Украины, начинаются со следующего дня после их получения Президентом Украины. Если окончание пятнадцатидневного срока, предусмотренного частью второй статьи 94 Конституции Украины, а также десятидневного срока, предусмотренного частью четвертой статьи 94 Конституции Украины, приходится на выходной или праздничный день, то днем окончания этого срока является следующий рабочий день;
- установленное в части четвертой статьи 94 Конституции Украины требование относительно повторного принятия закона Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава распространяется только на законы, предложения Президента Украины к которым полностью или частично отклонены. Это требование касается принятия закона в целом.
Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самым законом, но не ранее дня его опубликования (ч. 5 ст. 94 Конституции Украины).
Как уже отмечалось, частью 2 ст. 94 Конституции Украины обязанность официального обнародования законов возложена на Президента Украины.
Указом Президента Украины от 10.06.97 г. N 503/97 "О порядке официального обнародования нормативно-правовых актов и вступления ими в силу" установлено, что законы Украины, другие акты Верховной Рады Украины, акты Президента Украины, Кабинета Министров Украины не позднее чем в пятнадцатидневный срок после их принятия в установленном порядке и подписания подлежат обнародованию на государственном языке в официальных печатных изданиях.
Официальными печатными изданиями являются:
"Офіційний вісник України";
газета "Урядовий кур'єр".
Официальными печатными изданиями, в которых осуществляется официальное опубликование законов и других актов Верховной Рады Украины, также являются газета "Голос України" и "Ведомости Верховной Рады Украины", что предусмотрено и в статье 139 Регламента Верховной Рады Украины.
Официальным печатным изданием, в котором осуществляется официальное опубликование законов, является также информационный бюлетень "Официальный вестник Президента Украины".
Акты Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины могут быть в отдельных случаях официально обнародованы через телевидение и радио.
Описанная выше законодательная процедура может быть представлена в виде следующей схемы:
http://search.ligazakon.ua/l_flib1.nsf/L...MG_001.gif