Ура новый КПК

[NNN]

Все, КПК подписан.Через 6 месяцев начнет действовать.

[Lady]

Новый УПК и налогоплательщики

На днях был официально опубликован новый Уголовный процессуальный кодекс (далее – УПК). Кодекс вступает в действие через 6 месяцев после его опубликования (19 ноября 2012 года). Старший юрист ЮФ «Лавринович и Партнеры» Роман Блажко попробовал разобраться, что особенного сулит принятие нового УПК плательщикам налогов.

Самым большим ударом по налогоплательщикам, на мой взгляд, стало лишение их возможности обжалования постановления о возбуждении уголовного дела в суде. Стадия возбуждения уголовного дела заменена на стадию внесения сведений о преступлении в Единый реестр досудебных расследований. Хотя новый УПК и не исключает возможности обжалования в суде постановления следователя/прокурора о внесении сведений о преступлении в указанный реестр (аналог постановления о возбуждении уголовного дела), соответствующий вид жалобы не включен в список жалоб, которые рассматриваются судом на этапе досудебного расследования (ст. 303 УПК).

Стало быть, суд может рассмотреть жалобу только после окончания досудебного расследования. Но рассмотрение жалобы на таком позднем этапе лишает здравого смысла процесс обжалования вообще и делает плательщиков налогов практически беззащитными перед безосновательно инициированными против них уголовными производствами.

Следует отметить, что принятие нового УПК стало более чем успешным продолжением начатой Налоговым кодексом реформы, направленной на лишение плательщиков налогов права оспаривать в судебном порядке законность возбужденных против них уголовных дел. Налоговый кодекс существенно сузил возможности по судебному обжалованию постановлений о возбуждении уголовных дел в связи с установлением нормы (п. 58.4), согласно которой в случае возбуждения уголовного дела налоговое уведомление-решение не направляется плательщику до окончания судебного рассмотрения этого дела и вступления приговора в законную силу.

Вследствие таких изменений плательщики лишились возможности обжаловать налоговые уведомления-решения в административных судах и использовать в дальнейшем принятое административным судом решение об отмене налогового уведомления-решения в качестве аргумента в пользу незаконности возбуждения уголовного дела. УПК пошел значительно дальше и сказал полное и неоговорочное «нет» каким-либо попыткам налогоплательщиков заблокировать расследование возбужденного против них уголовного производства через судебное обжалование.

Вторым не менее примечательным моментом нового УПК является сужение компетенции органов налоговой милиции по расследованию отдельных преступлений, связанных с неуплатой налогов. В частности, из компетенции налоговой милиции были изъяты: ст. 191 (завладение имуществом путем злоупотребления служебными полномочиями), ст. 366 (служебный подлог) и ст. 367 (служебная халатность) Уголовного кодекса (далее - УК). Первая статья на практике часто используется для квалификации действий, направленных на незаконное получение бюджетного возмещения НДС (получение незаконного бюджетного возмещения рассматривается как хищение государственных средств). Вторая статья практически всегда применяется в совокупности со ст. 212 (уклонение от уплаты налогов) УК, так как уклонение от уплаты налогов в подавляющем большинстве случаев не возможно без внесения недостоверных сведений в налоговые декларации (например, занижение доходов или завышение затрат). И наконец, третья статья используется в случаях, когда имеет место неумышленная неуплата налога (ошибка, незнания норм налогового законодательства и др.).

В сужении компетенции налоговой милиции по расследованию вышеуказанных преступлений можно узреть определенный позитив для налогоплательщиков. Можно предположить, что, не желая отдавать «лакомый» кусок работы следователям органов внутренних дел, налоговики будут квалифицировать случаи незаконного бюджетного возмещения НДС не как завладение денежными средствами государства путем злоупотребления служебным положением (ст. 191 УК), а как уклонение от уплаты налогов (ст. 212 УК). Ст. 212 УК, в отличие от ст. 191 УК, не предусматривает наказания в виде лишения свободы (лишение свободы за уклонение от уплаты налогов может быть применено только в случае неуплаты штрафа в установленный срок). Также можно предполагать, что уклонение от уплаты налогов не будет получать дополнительной квалификации по ст. 366 (служебный подлог) УК. Последняя, между прочим, как и ст. 191 УК, предусматривает наказание в виде лишения свободы.

Относительно исключения из компетенции следователей налоговой милиции ст. 367 (служебная халатность) УК, то тут вероятнее всего каких-либо изменений не произойдет. На практике органы налоговой милиции, как правило, не использую данную статью для квалификации налоговых преступлений. Даже в случаях полного отсутствия каких-либо доказательств, указывающих на наличие умысла, направленного на уклонение от уплаты налогов, налоговики в погоне за хорошими показателями все равно стараются возбудить уголовное дело по ст. 212 (уклонение от уплаты налогов) УК. Уже суд в процессе судебного рассмотрения уголовных дел, установив безосновательность квалификации по ст. 212 УК, переквалифицирует такие преступления на ст. 367 УК.

Роман Блажко, старший юрист ЮФ «Лавринович и Партнеры»

Источник: ЛІГА:ЗАКОН

[NNN]

Выше упомянутая ст.367 УК Украины, была всегда той же палочкой-выручалочкой, как для налоговой милиции так для адвоката........................................................................​...................А вот ст.212, как правило шла на ряду с ст.366 и ст.27 и 28, иногда с ст.255 и 209, ну и 191
То, что для ГНАУ никода не имело значение обжалования в хозяйственном ну и в административном процессах уведомлений-решений, говорит за себя ряд уголовных дел без наличия "узгодженого повідлмлення-рішення" , длящихся по сей день.(а люди под стражей,еще с 2008 года), и ни какой Закон о декриминализации не выполнянтся, хотя бы в части меры пресечения. НУ если б, все так хорошо, почему за 4 года нету приговора, я понимаю что санкция ст. 212 ч.3 предусматривала 5-8 лет лишения свободы,теперь 15-25 тыс.не облагаемых миним. с лишением права занимать должности.... и с конфискацией имущества.,
Под руководством нач.СВ ПМ ДПА України Й.Бучинського-автора того самого "ЗАКОНУ"- Закон один для всех, который просто игнорировал Закон 2181, была разработана "методичька"-"За умови, що слідством встановлено та доведено"., закрывали всех и заставляли чтоб признался что уклонист или фиктарь-ФУНТ.
Эта практика будет приветствоваться налог. милицией и сейчас, нечто в другой интерпретации.

[FullDrive]

До одного места эти изменения в УПК, как наклоняли по беспределу мелкий и средний бизнес с нарушением норм прошлого УПК, так и будут наклонять дальше. Очередные сказки для люмпенов.

[BataneG]

(21-04-2012 21:50)NNN :  Между тем адвокатское сообщество, наоборот, довольно тем, что их каста отныне станет более профессиональной.

естественно, сейчас сделают атестацию для старых адвокатов...
с этого понаживаюца многие..., в первую очередь квал-комиссии ну и решалкины возле них.

я вообше удивляюсь как с нас не берут какойнить там налог Адвокатский ежемесячный...

[NNN]

Завтра суддный деньвсупает в силу КПК.Как оно будет? ХЗ.Походу будем учится ВСЕ!!!

[NNN]

Відсьогодні в Україні діятиме новий Кримінальний процесуальний кодекс
В Україні сьогодні, 20 листопада, набув чинності новий Кримінально-процесуальний кодекс. Дата набрання чинності нового КПК прописана в прикінцевих положеннях кодексу.

Згідно з положеннями нового КПК, відразу після подачі в міліцію заяви, заявник автоматично стає потерпілим, минаючи всі стадії слідства і збору доказів, які існують на сьогоднішній день.

З набранням чинності нового КПК в судовому процесі буду брати участь двоє суддів і троє присяжних Застосування "суду присяжних" буде введено при розгляді справ, пов'язаних з вчиненням злочинів, покаранням за вчинення яких є довічне ув'язнення.

Також змінюється модель ведення судового розгляду. Новим КПК вводиться домашній арешт. Передбачається, що домашній арешт може бути застосований до особи, обвинуваченому в злочині, за вчинення якого законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі.

Крім того, підозрюваний, обвинувачений може укласти договір із захисником, а також, договір із захисником можуть укласти інші особи, які діють в інтересах обвинуваченого.

Також слідчі дії і допити, згідно з новим КПК, можуть проводитися із застосуванням фото-і відеозйомки. Також проголосованими нормами КПК стверджується, що слідчі дії не можуть проводитися, крім виняткових випадків, у нічний час (з 22:00 до 06:00).
Також, новий КПК передбачає, що доказом можуть показання з чужих слів, незалежно від можливості допитати особу, яка надала первинні пояснення, у виняткових випадках, якщо такі свідчення є допустимим доказом за іншими правилами допустимості доказів.

Згідно з відповідною статтею, показаннями з чужих слів є здійснення в усній, письмовій чи іншій формі, за певним фактом, яке грунтується на поясненні іншої особи.

У теж час, суд зобов'язаний визнати істотним порушенням прав людини, якщо отримані показання або пояснення були отримані від особи, яка не була повідомлена про своє право відмовитися від дачі показань і не відповідати на запитання.

Новий Кримінально-процесуальний кодекс ст. 208 ч. 4 вводить в Україні так зване "правило Міранди", яке зобов'язує правоохоронців при затриманні негайно інформувати затриманого про його права і причини затримання: "Уповноважена службова особа, яка здійснила затримання зобов'язана негайно повідомити затриманому зрозумілою для нього мовою підстави затримання та у вчиненні якого злочину він підозрюється, а також роз'яснити право мати захисника, давати роз'яснення або показання або не говорити нічого ... ".

Також встановлюється, що захисник повинен мати свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та складатися в Єдиному реєстрі адвокатів України. Якщо особа не може дозволити собі найняти адвоката, суд, спираючись на постанову прокурора, доручає відповідному органу, який уповноважений законом на надання безоплатної правової допомоги, повинен призначити адвоката для захисту і забезпечити його присутність у кримінальному провадженні. У свою чергу відповідний орган зобов'язаний виконати постанову суду негайно.

Керівник групи по розробці КПК, радник Президента-керівник Головного управління з питань судоустрою адміністрації президента Андрій Портнов зазначив, що норми нового КПК припускають, що родичі й близькі не можуть бути захисниками в суді, однак у перехідних положеннях нового КПК прописано, що на захисників, вступили в процес до набрання чинності кодексу, ця норма не поширюється.

Одночасно з набранням чинності нового КПК починає функціонувати Єдиний реєстр досудових розслідувань. "Реєстр буде функціонувати як єдина база даних про кримінальні правопорушення в межах держави", - заявив генпрокурор України.
Як повідомлялося раніше, для впровадження КПК МВС необхідно додатково 980,5 млн грн. "Оснащення органів досудового розслідування потребує додаткового фінансування.

Кабінет міністрів збільшив витрати МВС в 2012 р. лише на 4 млн грн. За рахунок власного перерозподілу коштів вже здійснюється процедура часткової закупівлі відповідних технічних засобів на 72,6 млн грн. Необхідне збільшення видатків для МВС на 2013 складає 980,5 млн грн", - сказав міністр МВС Віталій Захарченко.
В той же час Генеральна прокуратура України (ГПУ), МВС і Служба безпеки України (СБУ) заявили, що готові до забезпечення та реалізації положень нового КПК. У той же час Президент України Віктор Янукович висловив переконання, що положення нового КПК України будуть ефективно працювати з дня їх вступу в силу.

"Переконаний, з дня вступу кодексу в силу його положення будуть ефективно реалізовані на практиці", - заявив Янукович.

Відзначимо, новий Кримінально-процесуальний кодекс, який повністю змінює судову та слідчу процедуру Янукович підписав документ 14 травня ц.р., Рада прийняла документ 13 квітня ц.р.

За матеріалами РБК

[Grizzly]

не коректний компютерний переклад з російської...

[Core(i5)]

Тимошенко добивается от новой Верховной Рады отмены нового Уголовно-процессуального кодекса (УПК), который вступает в силу с 19 ноября. Об этом сегодня на брифинге в Харькове рассказал защитник Тимошенко Сергей Власенко.......

[NNN]

(20-11-2012 20:01)Grizzly :  не коректний компютерний переклад з російської...

Згоден,але маємо те,що маємо.Перекладав не я, а ХЗ хто, у такому вигляді потрапив на ст.,вирішив викласти,щоб тема не "заглохла":lam:

---

---

Автори Кодексу кажуть, що він спрямований передусім на захист прав людини, у якому б статусі вона не перебувала - постраждалого від злочину чи підозрюваного у його скоєнні. Один із авторів документа, радник президента Андрій Портнов переконаний, що наслідком запровадження Кодексу стане суттєве збільшення виправдальних вироків у судах.
Статті
Уряд визнає проблему тортур у міліції як "одну із найгостріших"
Депутати відмовилися поліпшувати життя у СІЗО і тюрмах
Опозиція бачить у новому КПК посилення ролі прокуратури і СБУ

Проте, кажуть правозахисники, головною перешкодою на шляху реалізації нового КПК стане корумпованість правоохоронної системи і судів, низька професійна підготовка тих, на кого покладається виконання Кодексу, а також відсутність достатніх коштів на реалізацію усіх норм документа.

Втілення новацій КПК може розпочатися вже навіть на першій хвилині 20 листопада. Будь-який відділ міліції реєструватиме заяви громадян про злочини вже інакше, ніж було досі, розповів начальник головного слідчого управління МВС України Василь Фаринник, який був одним із авторів Кодексу.

У той час, як досі, щоб почати розслідування і зареєструвати справу, слідчий міг довго з'ясовувати доцільність такої дії, відповідно до нового КПК, із 20 листопада кримінальне провадження відкриватиметься за будь-якою заявою особи. Тобто, будь-який відділ міліції не матиме права відмовити у реєстрації справи і буде зобов'язаний внести її у спеціальний електронний реєстр, до якого матимуть доступ лише працівники правоохоронних органів.

До 20 листопада усі вони отримають спеціальний електронний ключ для того, щоб мати змогу реєструвати звернення громадян. В МВС твердять, що Єдиний реєстр досудових розслідувань вже створено, і для доступу до нього інтернет встановили в усіх відділках міліції.
"Суддя має набратися мужності"

"
Для суддів часто спрямування справи на досудове розслідування було прикриттям для того, щоб не ухвалювати виправдального вироку, бо до таких вироків дуже скептично завжди ставилися органи прокуратури і слідство. Тепер суддя має набратися мужності і ухвалити або обвинувальний, або виправдальний вирок"

Галина Колесник, Вища кваліфікаційна комісія суддів

Не менш помітними зміни будуть у судовій системі. Новий КПК встановлює, що суддя не зможе відправляти кримінальну справу на дорозслідування, а зобов'язаний буде ухвалити або обвинувальний, або виправдальний вирок.

"Для суддів часто спрямування справи на досудове розслідування було прикриттям для того, щоб не ухвалювати виправдального вироку, бо до таких вироків дуже скептично ставилися органи прокуратури і слідство. Тепер суддя має набратися мужності і ухвалити або обвинувальний, або виправдальний вирок", - сказала журналістам Галина Колесник із Вищої кваліфікаційної комісії суддів.

На думку авторів Кодексу, наслідком нової судової практики стане зростання кількості виправдальних вироків. Андрій Портнов із адміністрації президента нагадує, що зараз, за статистикою, лише 0,2% підозрюваних у скоєнні злочину суд виправдовує. За його прогнозами, у перші роки дії КПК їх стане 15%, далі - 30-35%.

КПК передбачає запровадження судових слухань у режимі відеоконференцій, це має стати нормою. Проте, за кілька днів до запровадження Кодексу такі технічні можливості мають лише апеляційні суди і Державна пенітенціарна служба України, каже Галина Колесник.

Так само дуже незначною є кількість обладнаних судових залів огорожами із оргскла замість металевих кліток, що також передбачено новим Кодексом.

Радник президента і керівник робочої групи з підготовки Кодексу Андрій Портнов в інтерв'ю газеті Клацнути
"Коммерсант-Україна" визнав, що
називати терміни, коли ця робота може бути завершена, складно, оскільки все залежить від обсягів бюджетного фінансування.
Панове присяжні чи товариші засідателі?

Чисельність суддів в Україні зросте

У судах також з'являться присяжні, але їх участі у процесі зможуть вимагати лише особи, яким загрожуватиме довічне ув'язнення.

Проте і правозахиснків, і самих суддів дивує, чому до суду присяжних увійде лише три особи, як і за часів СРСР, коли існувала система народних засідателів, а також чому на присяжних можуть розраховувати лише особи, що підозрюються у скоєнні найтяжчих злочинів.

"Це будуть ті самі народні засідателі. Їх троє, і це замало. У суспільстві, де немає сталої демократії, вони не зможуть виконувати ту ж саму роль, що у США чи інших країнах", - переконана правозахисник Тетяна Яблонська.

Новий Кодекс запроваджує нову посаду - "слідчого судді", якої досі не було в Україні. Внаслідок цього кількість суддів вже збільшилася на майже 1200 осіб. До функцій слідчого судді буде передано низку повноважень, які дотепер мали слідчі і прокурори. Зокрема, саме слідчий суддя ухвалюватиме рішення про запобіжний захід стосовно особи, а загалом слідчі дії, які стосуються захисту прав і свобод громадянина, будуть перенесені до суду.

Проте навіть у Вищий кваліфікаційній комісії суддів мають сумніви стосовно того, чи є слідчі судді достатньо підготовленими для нової ролі.

"Вони мають бути не лише мужніми і незалежними, але й добре знати новий Кодекс", - визнає Галина Колесник із Вищої кваліфікаційної комісії суддів.
Можна буде "домовитися"

Передбачається, що електронний засіб контролю за особою - браслет - одягатиметься на ногу. Буде встановлено обмеження - віддалятися від місця проживання не більше ніж на 100 метрів. Але поки електронного обладнання немає, працюватиме людський фактор "

Василь Фаринник, МВС України

Радикальною правники називають норму КПК про інститут угод, які можуть укладатися не лише між потерпілим і підозрюваним у скоєнні злочину, але й між прокурором і підозрюваним. Така угода даватиме право у випадку скоєння певних видів злочинів сплатити грошову компенсацію замість відбування покарання за ґратами. Проте вже зараз правозахисники кажуть, що саме ця новація стане причиною зловживань і корупції, оскільки пропозицій "домовитися" може побільшати.

Домовитися можна буде і про домашній арешт як запобіжний захід, який широко використовується у багатьох країнах.

Проте, як зізнався Василь Фаринник, через брак коштів повноцінно система контролю за особою, що перебуває під домашнім арештом, запрацює лише через кілька років.

"Передбачається, що електронний засіб контролю за особою - браслет - одягатиметься на ногу. Буде встановлено обмеження - віддалятися від місця проживання не більше ніж на 100 метрів. Але поки електронного обладнання немає, працюватиме людський фактор", - сказав начальник слідчого управління МВС. Під "людським фактором" Василь Фаринник має на увазі те, що особу перевірятиме працівник міліції у будь-який час доби.

Представник МВС також сказав, що, за оцінками відомства, є потреба у 50 тисячах штук електронних браслетів, які коштуватимуть бюджету 32 млн. гривень.
Роль адвоката

Хто, можливо, найбільше задоволений новим КПК, так це адвокати. Їхні повноваження після 20 листопада суттєво розширили. Але водночас, захист у суді здійснюватимуть лише ті, хто має ліцензію на адвокатську діяльність.

Забезпечення захисту у суді лише адвокатом з ліцензією - це звуження прав людини на захист. Ми ще не така країна, яка може собі це дозволити, у нас бідність, і часто близькі люди, родичі підозрювавних набагато обізнаніші, ніж адвокати "

Тетяна Яблонська, правозахисник

"Це - звуження прав людини на захист. Ми ще не така країна, яка може собі це дозволити, у нас бідність, і часто близькі люди і родичі підозрювавних набагато обізнаніші, ніж адвокати. А сподіватися на безоплатну адвокатську допомогу - це нереально", - переконана правозахисник Тетяна Яблонська.

Водночас, адвокат Дмитро Божок каже, що новий КПК надає адвокатові у судовому процесі більше прав.

"Досі можливості захисту були обмежені, судді більше слухали прокурора, державного обвинувача. Адвокатам тепер надали право збирати інформацію і докази для представлення їх у суді", - каже Дмитро Божок.

Це, на думку заступника генерального прокурора України Григорія Середи, поставить у рівні умови захист і обвинувачення.
Злочини високопосадовців: поки що без змін

Новий КПК передбачає появу Державного бюро розслідувань - органу, який займатиметься розслідуваннями злочинів, скоєних високопосадовцями, державними чиновниками, суддями, прокурорами, міліціонерами.

Але, як сказав заступник генерального прокурора Григорій Середа, цей орган має з'явитися не зараз, а протягом п'яти років. До того часу розслідуваннями таких злочинів займатиметься, як і зараз, Генеральна прокуратура. Водночас, представник ГПУ наголошує, що у подальшому у прокуратури і СБУ взагалі відберуть функції слідства.

Ще під час ухвалення нового Кодексу опозиція заявляла, що він посилює роль прокуратури і Служби безпеки.

Генеральна прокуратура і далі займатиметься злочинами, скоєними високопосадовцями

Зокрема, Арсеній Яценюк твердив, що до компетенції СБУ передається 76 видів злочинів. Розширення повноважень СБУ, вважає один із лідерів об'єднаної опозиції, надає право президенту, який одноосібно призначає голову Служби безпеки, впливати на слідство.

"Цей Кодекс передбачає створення під президентом України справжнього НКВС. Навіть більшовики не здогадувалися, що президент може отримати контроль над усією країною, завдяки новій узурпаторській службі у вигляді СБУ", - заявляв Арсеній Яценюк.
Прокинутися в іншій країні

Як пояснює заступник генерального прокурора Григорій Середа, новий Кримінально-процесуальний кодекс застосовуватиметься виключно для кримінальних справ, які були порушені, починаючи із 20 листопада, бо діє правило про те, що закон не має зворотньої сили.

"Всі кримінальні справи, направлені до суду до 20 листопада, розглядатимуться за нормами старого Кримінально-процесуального кодексу. Усі справи, направлені до суду після вказаної дати і взяті судом до розгляду, розглядатимуться за новими нормами КПК", - сказав журналістам Григорій Середа.

Представник ГПУ визнає, що реалізація Кодексу залежатиме не лише від фінансування і від достатньої кількості кадрів та їхнього професійного рівня. Приміром, лише міліція у найближчі кілька років має взяти на роботу додатково 5-7 тисяч нових слідчих.

"Треба багато змінити у ментальності людей, і не лише правоохоронців і суддів, а усіх громадян", - каже Григорій Середа, який також був одним із авторів нового Кодексу.

Скепсис багатьох правників стосовно швидких змін і "зміни ментальності" узагальнила у розмові із журналістами правозахисник Тетяна Яблонська: "Чи ми прокинемося в іншій країні 20 листопада? Не вірю".