IMHO: Ну вот например алгоритм действия. Сверху внутренним распоряжением спускается таблица в виде марок\моделей авто и годов с которых начали ставить ДХО штатно и указание
усилить контроль за выполнением пункта такого то ПДД (переоборудование + требование наличия включенных огней например). Далее ребята сами разберутся как остановить авто и что в протоколе написать, а фотиками они давно уже умеют пользоваться.
PS: Пока не сказали фас можно ездить спокойно. Волков бояться - по лесу не шариться. Езжу с ксеноном, установленными задними дисковыми и про сумму штрафа не думаю